關(guān)于鼓勵返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

積極融入鄉(xiāng)村振興的建議

郭彪 市政協(xié)委員 市新聯(lián)會副秘書長 市青聯(lián)委員 安慶徽信網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理

黨的十九屆五中全會提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。這為有志返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，但如何吸引大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)或吸引外市大學(xué)生留下創(chuàng)業(yè)，并幫助其創(chuàng)成業(yè)，已是市委、市政府需要重點關(guān)注和解決的問題之一。近年來，我市大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的為數(shù)不多，其創(chuàng)業(yè)過程中面臨的現(xiàn)實困難主要為：一是盲目選擇創(chuàng)業(yè)項目。剛畢業(yè)、沒經(jīng)驗，僅憑一腔熱血、盲目跟風(fēng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，沒有經(jīng)過詳細(xì)的實地調(diào)研，“水土不服”現(xiàn)象嚴(yán)重，不能做到因地制宜。二是缺乏創(chuàng)業(yè)資金。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金來源于個人儲蓄、朋友借款、家人資助等渠道，缺乏社會化資金扶持，政策性貸款金額小，難以滿足創(chuàng)業(yè)項目需求。三是創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實難。一方面是很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生不知道返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策具體內(nèi)容，不清楚如何申報；另一方面，是我市現(xiàn)有的眾創(chuàng)空間、筑夢新區(qū)等孵化平臺無法滿足創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)實需求。

為深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，將我市打造成“創(chuàng)業(yè)有平臺、服務(wù)有溫度”的創(chuàng)業(yè)高地、創(chuàng)業(yè)福地，就進(jìn)一步加大我市返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策支持工作，提出以下建議：

一、在政策扶持方面，要提高針對性，解決痛點問題。要從解決創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金、場所、稅收、社保補(bǔ)貼、引才獎勵等現(xiàn)實問題入手，加大對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，全力優(yōu)化政策環(huán)境。如，針對創(chuàng)業(yè)啟動資金難問題，可以通過引入更多社會資本支持大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸風(fēng)險給予一定比例的補(bǔ)償，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制建設(shè)。如，設(shè)立安慶市大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金或大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，構(gòu)建銀行、擔(dān)保、政府三方密切合作的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)支持銀行對小微企業(yè)“敢貸寬貸”，實現(xiàn)放大撬動效應(yīng)。

二、在服務(wù)內(nèi)容方面，既要搭建平臺，還要送技能。堅持把孵化平臺建設(shè)作為推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要工作來抓，推動人才、技術(shù)等“雙創(chuàng)”要素的充分整合，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生能輕松自如地“拎包入住”，以平臺服務(wù)助推創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)完善創(chuàng)客空間、筑夢新區(qū)等孵化機(jī)構(gòu)，通過政府購買服務(wù)、定向減免稅等方式，培育和扶持公益類或市場化機(jī)構(gòu)，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生“扶上馬、送一程”。另外，孵化機(jī)構(gòu)除了提供創(chuàng)業(yè)空間和住房外，還要提供創(chuàng)業(yè)技能，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生掌握基本的創(chuàng)業(yè)知識和技能。

三、在政策宣傳方面，要提高知曉度，投放精準(zhǔn)。要充分利用新媒體、校園推介會等形式廣泛宣傳我市產(chǎn)業(yè)定位、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策、招引政策和措施，讓政府的扶持政策上網(wǎng)上線、出宜出皖，擴(kuò)大社會知曉度。同時要加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功案例的宣傳，注意宣傳的針對性和政策“廣告”投放的精準(zhǔn)性，聚焦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體開展宣傳。

四、在引進(jìn)人才方面，要深耕長三角，放眼全中國。抓住長三角城市一體化百年未有的重大歷史機(jī)遇，吸引長三角區(qū)域畢業(yè)生落戶宜城、就業(yè)宜城、創(chuàng)業(yè)宜城，要根據(jù)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)分類收集人才需求信息，編制產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄，制定并實施大學(xué)生年度招聘計劃，推進(jìn)校地校企合作。(摘自于安慶市政協(xié)十五屆四次會議聯(lián)組會議發(fā)言材料選編)

郭彪，無黨派，安徽潛山人，安慶徽信網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理 。政協(xié)第十五屆安慶市委員會委員；安慶市新聯(lián)會副秘書長；安慶市青年聯(lián)合會第十屆委員會委員；安慶市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員特邀監(jiān)察員；安慶市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化專家；安慶市信息化專家；安慶工業(yè)學(xué)校計算機(jī)應(yīng)用專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會專家。

安慶徽信網(wǎng)絡(luò)科技有限公司是一家專業(yè)性的高科技互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)提供商。公司以政務(wù)及企業(yè)信息化建設(shè)為己任，以高科技為起點、以技術(shù)為核心，致力于為政府、企事業(yè)單位提供高技術(shù)含量的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用解決方案及增值服務(wù)；具備提供全套政務(wù)信息化解決方案及系統(tǒng)集成的技術(shù)實力；在開發(fā)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面始終保持領(lǐng)先地位，并獲得了社會各界的廣泛贊譽(yù)和認(rèn)同；基于公司在信息安全行業(yè)多年的從業(yè)經(jīng)驗以及對信息安全技術(shù)的持續(xù)研究和不斷積累，在網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、安全合規(guī)、漏洞挖掘與修補(bǔ)、安全培訓(xùn)等方面為客戶提供先進(jìn)的解決方案和安全服務(wù)。